发布日期: 2026-05-06 00:00:00
来源：中共海南省委全面深化改革委员会办公室
为深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实海南自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，积极借鉴国际先进经验，解放思想、改革创新，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，拟委托第三方机构围绕“海关监管特殊区域的内涵和外延研究”课题开展研究，现公告如下：
一、海关监管特殊区域的内涵和外延研究课题项目
课题主题：为更好承接海南自贸港封关运作后海关监管工作新形势、新挑战、新任务，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系，深入研究厘定海关监管特殊区域的内涵和外延。深入分析推演封关运行后各类业务流向模式及其与自贸港政策的协同性问题，统筹研究特殊监管区与非监管区的协调发展。系统比较国内各类海关监管区域、自贸试验区及各类特殊经济功能区等的先行先试开放举措，梳理一批可复制推广的开放政策。全面梳理国际先进自贸港、发达国家的典型特殊经济功能区等在海关监管制度、要素开放规则、产权保护、绿色低碳、数字经济等方面的先进做法经验，研提海南自贸港可争取适用的特定政策建议。基于以上研究，总结提炼海南自贸港进一步深化重点领域改革扩大高水平对外开放的拓展方向，形成最终研究成果应包括内涵外延界定、政策建议、支撑多双边经贸谈判（对接CPTPP、DEPA、中欧投资协定等）的“海南方案”，为省委省政府决策和国家部委政策完善提供支撑。
预算经费：63.5万元。
二、申报要求
（一）课题申报以单位为主体，不接受个人名义申报。
（二）申报单位须为经行政管理机关注册或登记的独立承担民事责任的主体，近三年内无重大违法经营活动记录，近三年未被列入“信用中国”网站失信被执行人、异常经营目录、税收违法黑名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）申报单位应在相关领域具有较强的科研力量和深厚的政策研究积累；课题负责人应具备较高的政治素养，在海南自贸港封关运作研究领域具有深入的思考和丰富的经验，并承担所申报课题的统筹组织和具体研究工作。申报单位要根据自身优势精心组建课题组，鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合研究。
（四）课题负责人在项目执行期间要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成任务，研究成果知识产权归我办所有。
三、其他事项
（一）公告时间
2026年5月7日至2026年5月12日
（二）提交申请文件截止时间和申请地点
1．提交申请文件截止时间：2026年5月15日17：00。
2．地点：申请文件一式六份并加盖申报单位公章，于截止日期前，将纸质材料及电子版刻光盘密封后送至中共海南省委深改办（自贸港工委办）（海口市美兰区国兴大道69号海南广场1号楼423房，邮编570203），若使用寄递方式则以邮戳时间为准。逾期或不符合规定的相关文件不予接收。
（三）申请文件组成
1．中共海南省委深改办（自贸港工委办）课题研究申报书；
2．申请单位符合资质要求的相关证明材料；
3．申请单位业绩清单及证明材料；
4．课题研究方案；
5．课题研究团队简介等。
（四）评选标准
我办将组织评审小组对申报书及有关材料进行评审并择优确定课题承担单位，评审指标包含4个方面：
1．符合本课题对研究机构的资质要求；
2．团队的研究实力；
3．课题研究方案；
4．报价（不得超过本课题预算）。
（五）课题委托结果将通过本网站公布。
（六）课题原则上为签订协议之日起180日内完成。
（七）联系方式
1．联系人：卓先生，电话：0898－65301763。
2．邮箱：zhc＿sgb＠hainan．gov．cn。
3．投诉联系人：张先生，电话：0898－68721571。
附件：
