12月3日，“奋进发展新征程，共享海南新机遇”——海南自由贸易港推介专场活动在博鳌亚洲论坛国际会议中心举办。海南省委深改办（自由贸易港工委办）副主任石耀东从四个方面对海南自由贸易港的政策优势与投资机遇进行介绍，受到各方广泛关注。

 图：海南省委深改办（自由贸易港工委办）副主任石耀东发表讲话

第一，海南自由贸易港是开放的自由港。石耀东介绍，海南自由贸易港对标国际最高水平开放形态，目前已形成以“零关税、低税率、简税制”“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的自由贸易港政策制度体系，开放程度在中国内地是独一无二的。

他介绍，封关运作前，在海南自由贸易港注册的企业进口自用生产设备、营运用交通工具、原辅料均可享受“零关税”政策；“鼓励类产业”企业生产的加工增值超过30％的货物进入中国内地销售，也免征进口关税。

在“低税率”方面，海南自由贸易港目前实行“两个15％”所得税优惠政策。即对在海南自由贸易港工作的高端紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15％的部分，予以免征；对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15％征收企业所得税。

除了税收制度，海南自由贸易港以贸易和投资自由化便利化为重点，积极推动跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。石耀东指出，目前海南省出台了全国首张跨境服务贸易负面清单，明确列出针对境外服务提供者的11个门类70项特别管理措施作为负面清单。同时，推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施，明确了28项政策措施，13项围绕推进货物贸易自由便利，15项聚焦服务贸易自由便利。得益于这些政策，海南外贸规模逐年增长，2024年前三季度，海南外贸规模历史同期首次突破2000亿元。

“在投资自由便利方面，海南省制定了两张清单。”石耀东表示，第一张清单是中国最简短的外商投资准入负面清单，支持海南自由贸易港在教育、增值电信、法律事务等领域率先开放。另一个清单是海南自由贸易港市场准入特别措施，提出放宽医疗、金融、文化、教育等领域市场准入的22条措施，在文化演艺、文物艺术品交易、高端医美、移植诊疗、商业航天、民用航空、新能源基础设施等领域提出突破性政策。

“在跨境资金流动自由便利方面，海南自由贸易港多功能自由贸易账户（即EF账户）正式上线。”他介绍，EF账户资金划转遵循“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”原则，即海南自由贸易港内注册机构使用EF账户与境外机构账户进行经常项目收支，凭收付款指令即可办理。

第二，海南自由贸易港是充满活力的自由贸易港。石耀东表示，近年来，海南加快发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等四大主导产业；充分发挥温度、深度、纬度和绿色“三度一色”优势，培育发展种业、深海、航天三个未来产业；用好政策优势和区位优势，不断擦亮离岛免税、高端医疗、国际教育三大境外消费“金字招牌”，逐步构建起“4＋3＋3”具有海南特色现代化产业体系。

他指出，海南有最特殊的医疗开放区域，在境外批准上市的药械可以在博鳌乐城国际医疗旅游先行区先行先试，实现了医疗技术、装备、药品与国际先进水平同步使用，累计引进境外特许药械超400种。在教育领域，允许境外高水平理工农医类大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学，“陵水黎安国际教育创新试验区”已累计签约引进国内外知名高校22所。

第三，海南自由贸易港是绿色低碳的自由贸易港。石耀东介绍，海南位于北纬18度，既有碧海、蓝天、沙滩，也有中国分布最集中、连片面积最大的热带雨林国家公园，生物多样性指数与巴西亚马逊雨林相当。同时，海南正按照中央提出的“碳达峰、碳中和”战略，大力推动经济社会发展绿色低碳转型。

他表示，海南拥有丰富的太阳能、风能等清洁能源资源，可通过充分开发利用，逐步减少对传统能源的依赖。全省目前清洁能源装机占比超过82％，能源转型走在全国前列；清洁能源发电量占比已达到70％，2035年将达到75％以上，海南产品的“碳足迹”会非常低。

第四，海南自由贸易港是法治的自由贸易港。石耀东表示，海南不仅有优惠的自由贸易港政策，更有稳定可预期的法治。国家赋予海南独有的自由贸易港立法权，出台了贸易投资自由便利、公平竞争等配套法规，构建与国际接轨的法规体系。成立自由贸易港知识产权法院和涉外民商事法庭，对内资外资一视同仁、平等保护。允许香港仲裁机构、律师事务所等在海南设立分支机构，建立诉讼、仲裁、调解等于一体的国际商事纠纷解决中心。

“近年来，海南不断加强国际合作，积极拓展‘朋友圈’。截至目前，相继与全球36个自由贸易试验区（港）签署《全球自由贸易区（港）伙伴关系倡议》。”石耀东表示，未来希望与国内外不同领域的朋友们深度沟通交流，共同谋求互利共赢合作机遇。