一图读懂省“两院”工作报告
为高标准建设自贸港贡献司法智慧和力量

2026

工作安排

强化政治建设

以更高站位铸牢绝对忠诚

强化使命担当

以更大力度服务中心大局

强化宗旨意识

以更实举措保障民生福祉

强化改革创新

以更高质效实现公平正义

强化队伍建设

以更严要求锻造法院铁军

海南省高级人民法院

2025年工作回顾

全年受理案件41.65万件，审结37.72万件

法官人均办案360件

最高法院确定的16项审判质量管理指标全部达标

其中9项优于全国平均值

全省法院25个集体、42名个人获省级以上表彰表扬

1 全面贯彻总体国家安全观

以严格公正司法守牢自贸港安全底线

审结刑事案件10273件 判处罪犯11920人

促推全国最安全地区创建

健全立审执一体协同工作机制，推动30件涉军土地案件得到实质化解，依法支持收回军用土地2659.16亩

修订“套代购”走私刑事案件裁判指引

审结相关案件116件184人

出台服务保障农垦改革发展15条措施，成功调解土地纠纷877件，涉及土地面积1.62万亩，助推垦区未规范管理土地整治

2 全面发挥审判职能

以严格公正司法服务经济社会高质量发展

提升办理破产便利度，审结破产和强制清算案件675件

推动44家“执行不能”企业进入破产程序

化解债务217.18亿元，盘活资产46.53亿元

完善知识产权审判体系，审结知识产权案件9307件

加强涉外知识产权审判工作

审结商标侵权案等涉外案件116件

坚持平等保护中外当事人合法权益，审结涉外、涉港澳台民商事案件1507件

实质化运行国际商事纠纷解决中心，引入34家调解、公证、翻译等机构，委托调解涉外案件218件，着力打造国际商事纠纷解决“优选地”

着力完善环境资源司法保护体系

审结环境资源案件944件

依法严惩污染环境、破坏生态等违法犯罪，审结相关案件281件332人，以最严法治守护好海南的生态家底

围绕再造一个“海上海南”目标，持续深化海事审判“三合一”改革，审结涉海案件2828件

与海事、仲裁等部门共建航运争议多元解纷中心，构建海上事故处置、船员权益保护等功能为一体的航运纠纷解决机制，成功调处相关案件157件，助推洋浦国际航运枢纽港建设

3 全面践行“如我在诉”

以严格公正司法增强人民群众获得感

出台加强巡回审判工作指引，开展巡回审判、普法宣传7859场次，把司法服务送到群众家门口

加强释法说理和判后答疑，全省法院上诉率、申诉申请再审率分别下降2.55%、0.74%，一审服判息诉率上升2.56%

秉持“民生无小事”理念，审结婚姻家庭、教育医疗、社会保障、住房就业等民生案件3.4万余件

充分发挥行政审判职能作用，审结行政案件5368件

深化执行难综合治理，执结案件8.73万件

执行到位金额125.47亿元，执行工作核心指标持续向好

开展执行工作规范提升三年行动

清理一年以上执行积案1463件

严惩侵害未成年人犯罪，审结相关案件392件473人

4 全面深化司法改革

着力强化严格公正司法的制度保障

健全初任法官常态化选任、跨区域遴选和员额递补等工作机制，推动员额编制动态调整，遴选法官114名，审判资源配置更趋合理

全面推行院庭长阅核制，阅核案件10.54万件经阅核案件一审裁判被改判发回重审率比平均值低0.25个百分点

修订案件质量评查办法

健全第三方评查、一案双查等工作机制，评查案件4725件

持续开展长期未结案件整治

清理一年以上长期未结案件3075件

全力推进人民法院“一张网”建设，如期上线运行

5 全面锻造过硬铁军

着力强化严格公正司法的基础支撑

加强政治素质建设

加强业务素质建设

加强职业道德素质建设

6 全面接受各方监督

着力营造严格公正司法的良好环境

拓宽监督渠道，健全代表委员履职服务保障机制

省高院办结代表委员关注案件28件及代表建议、委员提案349件

做到事事有回音、件件有落实

主动接受纪检监察机关监督，促进公正廉洁司法

依法接受检察机关法律监督，共同维护司法公正

认真落实人民陪审员制度

全省人民陪审员参审案件1.19万件，促进司法民主

2026

工作安排

始终坚持

党对检察工作的绝对领导

全力服务

保障高标准建设海南自贸港

坚持不懈

办好检察为民实事

着力提升

法律监督质效

全面深化

检察改革

持之以恒

加强过硬检察队伍建设

海南省人民检察院

2025年工作回顾

全年共办理刑事、民事、行政、公益诉讼各类案件39016件

29件案件获评最高检典型案例、优秀案例

34项工作经验成效在全国检察系统推广交流

123个集体和256人次获省级以上表彰

省检察院荣获“第七届全国文明单位”称号

1 强化使命担当，充分运用法治力量

为扎实推进海南自贸港建设保驾护航

起诉破坏市场经济秩序犯罪1635人，同比上升56.5%

起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序等严重经济犯罪215人

同比上升70.6%

持续重点打击走私犯罪，起诉282人

起诉合同诈骗、串通投标、商业贿赂等

扰乱市场秩序和妨害企业管理秩序犯罪897人

同比上升65.8%

深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督

办理涉企民事、行政生效裁判和执行活动不当检察监督案件759件

办理知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼案件119件

同比上升63%

起诉破坏环境资源犯罪420人

办理生态环保公益诉讼438件

起诉职务犯罪326人

其中原厅级以上干部22人、处级干部65人

2 维护安全稳定 协力推进更高水平平安海南建设

全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人6870人、提起公诉12872人

起诉敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动以及邪教犯罪16人

起诉杀人、抢劫、强奸等八类严重犯罪978人

常态化推进扫黑除恶斗争，起诉黑恶犯罪55人

起诉毒品犯罪327人，起诉赌博及开设赌场犯罪1145人

对轻微、主观恶性不大的犯罪

依法不批捕2968人、不起诉2751人

对办案中发现的风险隐患向有关部门

制发社会治理检察建议170份，回复整改率100%

3 坚持人民至上 用心用情办好检察为民实事

开展“食药安全益路行”公益诉讼专项监督，办理相关案件209件

起诉集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪47人

全链条打击电诈及关联犯罪，起诉1895人

起诉危险驾驶、交通肇事等犯罪1975人

强化妇女权益司法保护，起诉强奸、家庭暴力等犯罪838人

办理农民工等讨薪维权支持起诉案件2166件

帮助追回欠薪2900余万元

全年接收8552件群众信访，做到“件件有回复”

全省三级院领导带头接访办信363件

中央第八巡视组移交检察机关233件信访件全部按期办结

最高检交办5件信访“骨头案”均有效化解

帮教621名“问题少年”重返校园或就业

向“甩手家长”发出督促监护令1231份

全省506名检察官兼任中小学法治副校长

4 强化法律监督 一体促进严格执法、公正司法

监督侦查机关立案、撤案544件，纠正侦查活动违法1687件

对依法当捕、应诉而未移送的追捕、追诉228人

对不构成犯罪或证据不足的依法不捕、不诉3567人

对36件刑事裁判提出抗诉，法院审结后改变率75%

监督纠正刑罚执行和监管活动违法294件

办理各类民事检察案件3794件

对民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议219件

法院审结后改变率99.6%

对选择性执行、超范围查扣等违法情形提出检察建议129件

办理各类行政检察案件4088件

对行政审判和执行活动违法情形提出纠正意见120件

对履职中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的

提出检察建议88件

全年立办公益诉讼案件1151件

对于不整改或整改不到位的62件案件

依法提起诉讼，法院裁判支持率100%

5 深化检察改革 为推进检察工作高质量发展不断注入新动能

65名优秀检察官助理进入员额

32名检察官因办案过错或不胜任等原因被问责或退出员额

全年组织检查评查案件4.8万件，同比增加12倍

运用“监督一张网”平台发起办件599件

全省三级检察院应用监督模型579个

10个法律监督模型被收录最高检平台在全国推广应用

6 狠抓自身建设，着力打造一支符合海南自贸港

建设需要的过硬检察队伍

●持续深化党的政治建设

●纵深推进全面从严管党治检

●大力实施人才强检战略

●纵深推进检察文化建设

（文字整理/刘梦晓 周月光 制图/张昕）